元代驿传的弊端更甚于前代。泛滥给驿的情况一直非常严重,圆牌常被用于非军务差遣,如僧道宗教祈祭、捕猎、采办珠宝异物等,甚至发给斡脱商人往来贸易;诸王贵族官吏更常以铺马圣旨、令旨差人乘驿办理私事。使者往往恃势勒索站户,多取铺马、饮食;或违制急驰,超重驮载,以致损伤车马,却逼令站户补置。政府常不按时发下祗应官钱,至有连续三年不支者,遂令站户轮当库子(负责供应物资的驿站司吏)赔办供应;加以管站官吏聚敛侵克,差役不均,迫使贫难站户卖妻鬻子以应役。这些都造成站户逃亡,铺马短缺,驿传制度因而日益衰败,传送公文的邮驿,称急递铺(简称递铺),基本上沿用宋、金之制。中统元年()置燕京(今北京)至开平(今内蒙古正蓝旗东)、开平至京兆(今西安)急递铺,每里或里、里设一铺,每铺置铺兵五人,于各州县取不能负担差发的贫户及漏籍户充役,免其差发。不久即令各州县依例设置,与邻境所置铺相接,路府州县委正官一人提调。至元三十一年(),于大都置总急递铺提领所,秩九品,设提领三员;各路置总铺,设提领一员。至治三年(),又于每十铺置一邮长。初定中书省、六部、御史台、枢密院及各行省、行台行下公文及地方申省公文方许入递,其后扩大入递范围,凡中央各部门及地方各官府来往公文均可入递。传递办法:省、台、院及边关紧急重要公文。用木匣封锁,用黑油红字书写号码,并标明发送、承受衙门及入递时刻,随到随送。一般公文皆付承发司,按所投下处分类装封,每件系一牌,用绿油黄字书写号码,交铺传递。各铺收到入递公文,由铺司(铺兵头目)于铺历上登记文目及到铺时刻、传递人姓名,即令铺兵装裹停当,随带回历一本,急速送递至前铺交割;前铺铺司验收后于回历上签押,付来人持回,随交本铺兵送往下一铺。如此依次传递至目的地,一昼夜需行四百里,急件五百里。铺兵腰系铜铃、持枪、挟雨衣,夜则持火炬,沿途其他人闻铃应为让路。除大都、上都间可递送御膳菜果外,其余急递铺只递公文,不许将物件及十斤以上帖册入递。
明明代驿传机构,在京城设会同馆,地方分别设水马驿、递运所和急递铺。
永乐初设会同馆于北京。正统六年(),定为南、北二馆,北馆六所,在北京;南馆三所,在南京,设大使一员、副使二员,总辖馆务。内以副使一员,分辖南馆。弘治(~)中,添没礼部主客司主事一员,专一提督。凡各王府差遣人员、辽东建州等卫、西北诸国使臣及云贵四川湖广土官番人等,俱于北馆安顿。瓦剌、朝鲜、日本、安南等国进贡使臣,俱于南馆安顿。馆夫额设四百名,南馆一百名,北馆三百名。
水马驿。两京十三布政司共设水马驿处以上。马驿六十里或八十里一置,冲要去处,设马匹、匹、匹不等,其余亦设马匹、匹,以至匹。各驿马匹分上、中、下三等,马膊上悬挂小牌,明写等第。马夫备有铜铃,遇有紧急公务,悬铃身上,前路驿听候铃声,随即供应,不致妨误。水驿设船,使客通行正路每驿只、只、只;其分行偏路,亦设船七只、五只。每船设水夫十名。
递运所。在陆路者设置车辆,大车能载米十石者,每车人夫三名,牛三头,布袋十余。小车人夫一名,牛一头。在水路者设置船只,船俱用红油刷饰,每船置牌一面,开写本船字号、料数、水夫姓名及樯、柁等一应浮动什物数目,以供点视。六百料者,每只水夫名;料者,每只名;料者,每只名;料者,每只名。递运所或置或革,时有变动。据万历会典的统计尚有余处。
急递铺。每十里设一铺,每铺设铺长一名,铺兵要路十名,僻路或五名、四名,专一传送公文。每铺设日晷一个,以验时刻,递送公文,照依古法,一昼夜通一百刻,每三刻行一铺,昼夜须行三百里、公文到铺。随即递送。无分昼夜。鸣铃走递,前铺闻铃,铺司预先出铺交收,填写时刻、该递铺兵姓名,赍小回历一本,急递至前铺交收,于回历上附写到铺时刻,以凭稽考。
乘驿需凭符验。传送文书亦须盖有印信,以防作伪,这种印信为加盖骑缝半印,以凭板勘对合,故称“勘合”。
应合给驿的范围,主要有:赍擎讼旨及奉旨差遣给驿者;飞报军情重事者;亲王进表奉贺及差人奏事者;各藩属使臣之进贡及回因者;文武官员到任在一千五百里以外者;职官病故,其尸体及家属回乡者。另外,孔子后裔也享有给驿待遇。
驿传夫役,由各地州县,按照配定的名额,在本地粮户内佥编应役。洪武二十六年()定制。上马一匹佥编民户纳粮在石以上者备马到站应役,中马石,下马石;水夫由民户纳粮石以上石以下者充当;急递铺铺兵由附近有丁力、田粮一石五斗以上二石以下者充当。一户粮额不足,允许众户合粮凑足一夫,称“朋编”;当地粮额不足编佥,可由同府其他州县佥夫协充,称“协济”。嘉靖年间,驿传夫役计粮折银正式实行,称“站银”,由官府雇役承当。