元代驿传的弊端更甚于前代泛滥给驿的情况一直非常严重圆牌常被用
元代驿传的弊端更甚于前代。泛滥给驿的情况一直非常严重,圆牌常被用于非军务差遣,如僧道宗教祈祭、捕猎、采办珠宝异物等,甚至发给斡脱商人往来贸易;诸王贵族官吏更常以铺马圣旨、令旨差人乘驿办理私事。使者往往恃势勒索站户,多取铺马、饮食;或违制急驰,超重驮载,以致损伤车马,却逼令站户补置。政府常不按时发下祗应官钱,至有连续三年不支者,遂令站户轮当库子(负责供应物资的驿站司吏)赔办供应;加以管站官吏聚敛侵克,差役不均,迫使贫难站户卖妻鬻子以应役。这些都造成站户逃亡,铺马短缺,驿传制度因而日益衰败,传送公文的邮驿,称急递铺(简称递铺),基本上沿用宋、金之制。中统元年()置燕京(今北京)至开平(今内蒙古正蓝旗东)、开平至京兆(今西安)急递铺,每里或里、里设一铺,每铺置铺兵五人,于各州县取不能负担差发的贫户及漏籍户充役,免其差发。不久即令各州县依例设置,与邻境所置铺相接,路府州县委正官一人提调。至元三十一年(),于大都置总急递铺提领所,秩九品,设提领三员;各路置总铺,设提领一员。至治三年(),又于每十铺置一邮长。初定中书省、六部、御史台、枢密院及各行省、行台行下公文及地方申省公文方许入递,其后扩大入递范围,凡中央各部门及地方各官府来往公文均可入递。传递办法:省、台、院及边关紧急重要公文。用木匣封锁,用黑油红字书写号码,并标明发送、承受衙门及入递时刻,随到随送。一般公文皆付承发司,按所投下处分类装封,每件系一牌,用绿油黄字书写号码,交铺传递。各铺收到入递公文,由铺司(铺兵头目)于铺历上登记文目及到铺时刻、传递人姓名,即令铺兵装裹停当,随带回历一本,急速送递至前铺交割;前铺铺司验收后于回历上签押,付来人持回,随交本铺兵送往下一铺。如此依次传递至目的地,一昼夜需行四百里,急件五百里。铺兵腰系铜铃、持枪、挟雨衣,夜则持火炬,沿途其他人闻铃应为让路。除大都、上都间可递送御膳菜果外,其余急递铺只递公文,不许将物件及十斤以上帖册入递。
明明代驿传机构,在京城设会同馆,地方分别设水马驿、递运所和急递铺。
永乐初设会同馆于北京。正统六年(),定为南、北二馆,北馆六所,在北京;南馆三所,在南京,设大使一员、副使二员,总辖馆务。内以副使一员,分辖南馆。弘治(~)中,添没礼部主客司主事一员,专一提督。凡各王府差遣人员、辽东建州等卫、西北诸国使臣及云贵四川湖广土官番人等,俱于北馆安顿。瓦剌、朝鲜、日本、安南等国进贡使臣,俱于南馆安顿。馆夫额设四百名,南馆一百名,北馆三百名。
水马驿。两京十三布政司共设水马驿处以上。马驿六十里或八十里一置,冲要去处,设马匹、匹、匹不等,其余亦设马匹、匹,以至匹。各驿马匹分上、中、下三等,马膊上悬挂小牌,明写等第。马夫备有铜铃,遇有紧急公务,悬铃身上,前路驿听候铃声,随即供应,不致妨误。水驿设船,使客通行正路每驿只、只、只;其分行偏路,亦设船七只、五只。每船设水夫十名。
递运所。在陆路者设置车辆,大车能载米十石者,每车人夫三名,牛三头,布袋十余。小车人夫一名,牛一头。在水路者设置船只,船俱用红油刷饰,每船置牌一面,开写本船字号、料数、水夫姓名及樯、柁等一应浮动什物数目,以供点视。六百料者,每只水夫名;料者,每只名;料者,每只名;料者,每只名。递运所或置或革,时有变动。据万历会典的统计尚有余处。
急递铺。每十里设一铺,每铺设铺长一名,铺兵要路十名,僻路或五名、四名,专一传送公文。每铺设日晷一个,以验时刻,递送公文,照依古法,一昼夜通一百刻,每三刻行一铺,昼夜须行三百里、公文到铺。随即递送。无分昼夜。鸣铃走递,前铺闻铃,铺司预先出铺交收,填写时刻、该递铺兵姓名,赍小回历一本,急递至前铺交收,于回历上附写到铺时刻,以凭稽考。
乘驿需凭符验。传送文书亦须盖有印信,以防作伪,这种印信为加盖骑缝半印,以凭板勘对合,故称“勘合”。
应合给驿的范围,主要有:赍擎讼旨及奉旨差遣给驿者;飞报军情重事者;亲王进表奉贺及差人奏事者;各藩属使臣之进贡及回因者;文武官员到任在一千五百里以外者;职官病故,其尸体及家属回乡者。另外,孔子后裔也享有给驿待遇。
驿传夫役,由各地州县,按照配定的名额,在本地粮户内佥编应役。洪武二十六年()定制。上马一匹佥编民户纳粮在石以上者备马到站应役,中马石,下马石;水夫由民户纳粮石以上石以下者充当;急递铺铺兵由附近有丁力、田粮一石五斗以上二石以下者充当。一户粮额不足,允许众户合粮凑足一夫,称“朋编”;当地粮额不足编佥,可由同府其他州县佥夫协充,称“协济”。嘉靖年间,驿传夫役计粮折银正式实行,称“站银”,由官府雇役承当。
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